Когда инициатива меняет систему

Большие государственные изменения мы привыкли связывать с законами, реформами и национальными программами. Но задолго до появления официального документа почти всегда возникает идея. А еще раньше - человек, который замечает проблему и задает неудобный вопрос:

Героиня нового выпуска «Пассионария» — Айнур Идрисова, государственный управленец и кандидат в депутаты Курултая Республики Казахстан.
Ее профессиональный путь стал поводом поговорить о гораздо большем: способна ли государственная система поддерживать инициативу, как регионам находить новые точки роста и почему сегодня стране нужны не только хорошие исполнители, но и люди, готовые предлагать решения.

Государству нужны люди с инициативой

Государственная служба по своей природе консервативна. Здесь есть регламенты, процедуры, ответственность и цена ошибки.
Но именно здесь возникает один из главных парадоксов современного управления: как создавать новое внутри системы, главная задача которой — обеспечивать стабильность?

Мир меняется быстрее государственных процедур. Технологии, искусственный интеллект, климатические вызовы, рынок труда и новые модели экономики требуют от управленца уже не только исполнительности.

Все более важной компетенцией становится способность видеть возможность там, где остальные пока видят риск.

Туркестан как территория эксперимента

Бананы, оливки, лаванда в Туркестанской области звучат как эффектные заголовки. Но за экзотикой скрывается значительно более серьезный вопрос: может ли регион пересмотреть собственную экономическую специализацию?

Важно не только то, что способна дать земля. Важно, какую экономическую цепочку можно создать вокруг нового продукта.

Оливки — это переработка, масло, гастрономия, экспорт. Лаванда — косметика, фармацевтика, туризм. Новая культура потенциально означает новые технологии, компетенции, предпринимателей и рабочие места.

Но любой эксперимент должен выдерживать проверку экономикой: себестоимостью, водой, энергией, логистикой, рынком сбыта и добавленной стоимостью.

Поэтому главный вопрос здесь уже не «можно ли вырастить банан в Казахстане?». Гораздо интереснее другой: может ли необычная идея однажды изменить экономику целого региона?

Современный ауыл — это территория возможностей

Еще одна важная тема разговора — будущее казахстанского села.

Ауыл остается важной частью нашей идентичности. Но в XXI веке одной эмоциональной связи с землей недостаточно, чтобы удерживать людей в регионах.

Современный ауыл — это школа, медицина, интернет, инфраструктура, предпринимательство и доступ к капиталу.

И главное — возможность для молодого человека реализовать свои амбиции там, где он родился.

Потому что сильный регион — это не тот, из которого люди вынуждены уезжать за возможностями. Это место, куда люди готовы возвращаться ради возможностей.

Цифровое — еще не значит эффективное

В выпуске мы говорим и об электронных государственных закупках — одной из важнейших частей цифровой трансформации государства.

Перевод процедур в онлайн сделал систему прозрачнее и технологичнее. Но цифровизация сама по себе не отменяет человеческий фактор и не исправляет несовершенную логику процессов.

Можно автоматизировать эффективную систему.
А можно автоматизировать бюрократию.
И получить цифровую бюрократию.

Поэтому следующий вопрос уже не в том, сколько государственных процессов Казахстан перевел в онлайн. Гораздо важнее — насколько они стали удобнее, справедливее и эффективнее для человека.

Особенно сейчас, когда на пороге государственных систем появляется новый участник — искусственный интеллект.

От управленца к политику

И наконец, один из главных вопросов выпуска: зачем человеку, который много лет знает государственную систему изнутри, идти в публичную политику?

Государственный служащий работает внутри принятого курса. Политик получает возможность участвовать в его формировании. Но вместе с этим меняется и ответственность.

Теперь недостаточно сказать: «Я знаю, как работает государство». Нужно ответить на гораздо более сложные вопросы: что именно ты хочешь изменить? Чьи интересы готов защищать? И как общество сможет измерить результат твоей работы?

Сегодня Айнур Идрисова делает этот переход — из государственного управления в публичную политику. И, возможно, именно здесь находится главный нерв нашего разговора.

Системы редко меняются сами. Их меняют люди, которые однажды решают не соглашаться с привычным порядком вещей.

Махаббат Есен